Oggi la Commissione Europea ha illustrato la sua proposta per il Digital Green Pass per facilitare la libera circolazione all’interno dell’UE nei prossimi mesi, durante la pandemia COVID-19.

Il Digital Green Pass certificherà che una persona è stata vaccinata contro il COVID-19, ha ricevuto un risultato negativo del test o si è guarita dal COVID.

Sarà disponibile, gratuitamente, in formato digitale o cartaceo ed includerà un codice QR per garantire la sicurezza e l’autenticità del certificato.

La Commissione realizzerà un portale per garantire che tutti i certificati possano essere verificati in tutta l’UE e sosterrà gli stati membri nell’attuazione tecnica dei certificati.

Gli Stati membri rimangono responsabili di decidere a quali restrizioni di salute pubblica è possibile rinunciare per i viaggiatori, ma dovranno applicare tali deroghe allo stesso modo ai viaggiatori in possesso di un Digital Green Pass.

Il vicepresidente per i valori e la trasparenza, Věra Jourová, ha dichiarato: “Il certificato verde digitale offre una soluzione a livello dell’UE per garantire che i cittadini dell’UE beneficino di uno strumento digitale armonizzato a sostegno della libera circolazione nell’UE. Questo è un buon messaggio a sostegno della ripresa. I nostri obiettivi principali sono offrire uno strumento facile da usare, non discriminatorio e sicuro che rispetti pienamente la protezione dei dati. E continuiamo a lavorare per la convergenza internazionale con altri partner “.

Il commissario per la giustizia, Didier Reynders , ha dichiarato: “Con il certificato verde digitale, stiamo adottando un approccio europeo per garantire che i cittadini dell’UE e i loro familiari possano viaggiare in sicurezza e con restrizioni minime quest’estate. Il Certificato Verde Digitale non costituirà un prerequisito per la libera circolazione e non discriminerà in alcun modo. Un approccio comune dell’UE non solo ci aiuterà a ripristinare gradualmente la libera circolazione all’interno dell’UE ed evitare la frammentazione. È anche un’opportunità per influenzare gli standard globali e dare il buon esempio sulla base dei nostri valori europei come la protezione dei dati “.

Elementi chiave del regolamento proposto oggi dalla Commissione:

Certificati accessibili e sicuri per tutti i cittadini dell’UE:

• Il Digital Green Pass coprirà tre tipi di certificati: di vaccinazione, certificati di test (test NAAT / RT-PCR o test rapido dell’antigene) e certificati per persone che sono guarite da COVID-19.
• I certificati verranno emessi in formato digitale o cartaceo. Entrambi avranno un codice QR che contiene le informazioni chiave necessarie e una firma digitale per assicurarsi che il certificato sia autentico.
• La Commissione costruirà un gateway e sosterrà gli Stati membri nello sviluppo di software che le autorità possono utilizzare per verificare tutte le firme dei certificati in tutta l’UE. Nessun dato personale dei titolari del certificato passa attraverso lo sportello o viene conservato dallo Stato membro che effettua la verifica.
• I certificati saranno disponibili gratuitamente e nella lingua o nelle lingue ufficiali dello Stato membro di rilascio e in inglese.

Non discriminazione:

• Tutte le persone, vaccinate e non vaccinate, dovrebbero beneficiare di un certificato verde digitale quando viaggiano nell’UE. Per prevenire la discriminazione contro le persone che non sono state vaccinate, la Commissione propone di creare non solo un certificato di vaccinazione interoperabile, ma anche certificati di prova COVID-19 e certificati per le persone che sono guarite da COVID-19.
• Stesso diritto per i viaggiatori con il certificato verde digitale: laddove gli Stati membri accettano la prova della vaccinazione per rinunciare a determinate restrizioni di salute pubblica come i test o la quarantena, sarebbero tenuti ad accettare, alle stesse condizioni, i certificati di vaccinazione emessi in base al sistema del certificato verde digitale . Questo obbligo sarebbe limitato ai vaccini che hanno ricevuto un’autorizzazione all’immissione in commercio in tutta l’UE , ma gli Stati membri possono decidere di accettare altri vaccini in aggiunta.
• Notifica di altre misure : se uno Stato membro continua a richiedere ai titolari di un certificato verde digitale di mettere in quarantena o di sottoporsi a test, deve informare la Commissione e tutti gli altri Stati membri e spiegare i motivi di tali misure.

Solo informazioni essenziali e dati personali protetti:

• I certificati includeranno una serie limitata di informazioni come nome, data di nascita, data di rilascio, informazioni rilevanti su vaccino / test / recupero e un identificatore univoco del certificato. Questi dati possono essere controllati solo per confermare e verificare l’autenticità e la validità dei certificati.

Il certificato sarà valido in tutti gli Stati membri dell’UE e disponibile per Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera. Il certificato verde digitale dovrebbe essere rilasciato ai cittadini dell’UE e ai loro familiari, indipendentemente dalla loro nazionalità. Dovrebbe essere rilasciato anche ai cittadini di paesi terzi che risiedono nell’UE e ai visitatori che hanno il diritto di recarsi in altri Stati membri.

Il sistema del certificato verde digitale è una misura temporanea. Verrà sospeso una volta che l’Organizzazione mondiale della sanità (OMS) dichiarerà la fine dell’emergenza sanitaria internazionale COVID-19.

Prossimi passi.

Per essere pronta prima dell’estate, questa proposta necessita di una rapida adozione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio.

Parallelamente, gli Stati membri devono attuare il quadro di fiducia e gli standard tecnici, concordati nella rete eHealth, per garantire la tempestiva attuazione del certificato verde digitale, la loro interoperabilità e il pieno rispetto della protezione dei dati personali. L’obiettivo è completare il lavoro tecnico e la proposta nei prossimi mesi.

Scenario

Per ottemperare alle misure per limitare la diffusione del coronavirus, ai viaggiatori nell’UE è stato chiesto di fornire vari documenti, come certificati medici, risultati di test o dichiarazioni. L’assenza di formati standardizzati ha portato i viaggiatori a riscontrare problemi quando si spostano all’interno dell’UE. Sono stati inoltre segnalati documenti fraudolenti o contraffatti.

Nella loro dichiarazione adottata a seguito delle videoconferenze informali del 25 e 26 febbraio 2021 , i membri del Consiglio europeo hanno chiesto che si proseguano i lavori su un approccio comune ai certificati di vaccinazione. La Commissione ha collaborato con gli Stati membri nella rete eHealth , una rete volontaria che collega le autorità nazionali responsabili della sanità elettronica, per preparare l’interoperabilità dei certificati di vaccinazione. Le linee guida sono state adottate il 27 gennaio e aggiornate il 12 marzo e lo schema del quadro di fiducia è stato concordato il 12 marzo 2021.

La Commissione ha adottato oggi una proposta legislativa che istituisce un quadro comune per un Digital Green Pass.

La Commissione ha inoltre adottato una proposta complementare per garantire che il certificato verde digitale venga rilasciato anche ai cittadini di paesi terzi che risiedono negli Stati membri o negli Stati associati Schengen e ai visitatori che hanno il diritto di viaggiare in altri Stati membri.

Per motivi legali sono necessarie proposte separate per coprire i cittadini e i cittadini di paesi terzi; non vi è differenza di trattamento tra cittadini e cittadini extracomunitari ammissibili ai fini dei certificati.

Le ultime informazioni sulle misure per il coronavirus e sulle restrizioni di viaggio forniteci dagli Stati membri sono disponibili sulla piattaforma Re-open EU .