Oggi la Commissione ha proposto agli Stati membri di allentare le attuali restrizioni sui viaggi non essenziali nell’UE per tenere conto dei progressi delle campagne di vaccinazione e degli sviluppi della situazione epidemiologica a livello mondiale.

Per le varianti propone un nuovo meccanismo di “freno di emergenza“.

La Commissione propone di consentire l’ingresso nell’UE per motivi non essenziali non solo a tutte le persone provenienti da paesi con una buona situazione epidemiologica, ma anche a tutte le persone che hanno ricevuto l’ultima dose raccomandata di un vaccino autorizzato dall’UE.

Ciò potrebbe essere esteso ai vaccini che hanno completato il processo di elenco degli usi di emergenza dell’OMS.

Inoltre, la Commissione propone di innalzare, in linea con l’evoluzione della situazione epidemiologica nell’UE, la soglia relativa al numero di nuovi casi COVID-19 utilizzata per determinare un elenco di paesi da cui dovrebbero essere consentiti tutti i viaggi. Ciò dovrebbe consentire al Consiglio di ampliare questo elenco.

Allo stesso tempo, l’emergere di varianti preoccupanti del coronavirus richiede una vigilanza continua. Pertanto, come controbilanciamento, la Commissione propone un nuovo meccanismo di “freno di emergenza”, da coordinare a livello dell’UE e che limiterebbe il rischio che tali varianti entrino nell’UE. Ciò consentirà agli Stati membri di agire rapidamente e di limitare temporaneamente al minimo indispensabile tutti i viaggi dai paesi colpiti per il tempo necessario a mettere in atto misure sanitarie adeguate.

Viaggio non essenziale per i viaggiatori vaccinati.

La Commissione propone che gli Stati membri aboliscano le restrizioni sui viaggi non essenziali per le persone vaccinate che si recano nell’UE. Ciò riflette gli ultimi pareri scientifici che dimostrano che la vaccinazione aiuta notevolmente a interrompere la catena di trasmissione.

Gli Stati membri dovrebbero consentire il viaggio nell’UE di coloro che hanno ricevuto, almeno 14 giorni prima dell’arrivo, l’ultima dose raccomandata di un vaccino che ha ricevuto l’autorizzazione all’immissione in commercio nell’UE. Gli Stati membri potrebbero estenderlo anche a coloro vaccinati con un vaccino che hanno completato il processo di elenco degli usi di emergenza dell’OMS. Inoltre, se gli Stati membri decidono di rinunciare ai requisiti per presentare un test PCR negativo e / o sottoporsi a quarantena per le persone vaccinate sul loro territorio, dovrebbero anche rinunciare a tali requisiti per i viaggiatori vaccinati provenienti da paesi extra UE.

Ciò dovrebbe essere facilitato una volta che il certificato verde digitale diventerà operativo, in linea con le regole proposte dalla Commissione il 17 marzo. In particolare, i viaggiatori dovrebbero essere in grado di dimostrare il loro stato di vaccinazione con un certificato verde digitale rilasciato dalle autorità degli Stati membri su base individuale, o con un altro certificato riconosciuto come equivalente in virtù di una decisione di adeguatezza della Commissione.

Fino a quando il certificato verde digitale non sarà operativo, gli Stati membri dovrebbero essere in grado di accettare certificati da paesi non UE in base alla legislazione nazionale, tenendo conto della capacità di verificare l’autenticità, la validità e l’integrità del certificato e se contiene tutti i dati pertinenti.

Gli Stati membri potrebbero prendere in considerazione la creazione di un portale che consenta ai viaggiatori di chiedere il riconoscimento di un certificato di vaccinazione rilasciato da un paese extra UE come prova affidabile di vaccinazione e / o il rilascio di un certificato verde digitale. 

I bambini esclusi dalla vaccinazione dovrebbero essere in grado di viaggiare con i loro genitori vaccinati se hanno un test PCR COVID-19 negativo eseguito al più presto 72 ore prima dell’area di arrivo. In questi casi, gli Stati membri potrebbero richiedere ulteriori test dopo l’arrivo.

Revoca totale delle limitazioni ai viaggi non essenziali da più paesi.

Attualmente sono consentiti viaggi non essenziali indipendentemente dallo stato di vaccinazione individuale da 7 paesi con una buona situazione epidemiologica. Questo elenco è deciso dal Consiglio sulla base dei criteri epidemiologici contenuti nell’attuale raccomandazione.

La Commissione propone di modificare i criteri per tenere conto delle crescenti prove dell’impatto positivo delle campagne di vaccinazione. La proposta è di aumentare la soglia del tasso cumulativo di notifica dei casi COVID-19 di 14 giorni da 25 a 100, che rimane notevolmente al di sotto dell’attuale media UE, che è superiore a 420.

La soglia adattata dovrebbe consentire al Consiglio di ampliare l’elenco dei paesi dai quali sono consentiti viaggi non essenziali indipendentemente dallo stato di vaccinazione, soggetto a misure relative alla salute come test e / o quarantena. Come ora, il Consiglio dovrebbe rivedere questo elenco almeno ogni 2 settimane.

Viaggi essenziali devono rimanere consentiti.

Chi viaggia per motivi essenziali, inclusi in particolare professionisti sanitari, lavoratori transfrontalieri, lavoratori agricoli stagionali, personale addetto ai trasporti e marittimi, passeggeri in transito, chi viaggia per motivi familiari imperativi o chi viene a studiare dovrebbe continuare a poter entrare nell’UE, indipendentemente dal fatto che siano vaccinati o dal paese da cui provengono. Lo stesso vale per i cittadini dell’UE e per i residenti di lungo periodo, nonché per i loro familiari. Tali viaggio dovrebbe continuare a essere soggetto a misure relative alla salute, come test e quarantena, come deciso dagli Stati membri.

“Freno di emergenza” per contrastare la diffusione delle varianti.

Quando la situazione epidemiologica di un paese extra UE peggiora rapidamente e in particolare se viene rilevata una variante di preoccupazione o interesse, uno Stato membro può sospendere urgentemente e temporaneamente tutti i viaggi in entrata di cittadini extracomunitari residenti in tale paese.

Le uniche eccezioni in questo caso sarebbero gli operatori sanitari, il personale di trasporto, i diplomatici, i passeggeri in transito, coloro che viaggiano per motivi familiari imperativi, i marittimi e le persone bisognose di protezione internazionale o per altri motivi umanitari. Tali viaggiatori dovrebbero essere soggetti a rigorosi test e accordi di quarantena anche se sono stati vaccinati.

Quando uno Stato membro applica tali restrizioni, gli Stati membri riuniti in seno alle strutture del Consiglio dovrebbero riesaminare la situazione insieme in modo coordinato e in stretta collaborazione con la Commissione, e dovrebbero continuare a farlo almeno ogni due settimane.

Prossimi passi:

Spetta ora al Consiglio esaminare questa proposta. Una prima discussione è prevista a livello tecnico nella riunione del Consiglio sulla risposta politica integrata alle crisi (IPCR) che si terrà il 4 maggio, seguita da una discussione nella riunione degli ambasciatori dell’UE (Coreper) il 5 maggio.

Una volta che la proposta sarà adottata dal Consiglio, spetterà agli Stati membri attuare le misure stabilite nella raccomandazione. Il Consiglio dovrebbe rivedere l’elenco dei paesi terzi esentati dalla limitazione di viaggio alla luce dei criteri aggiornati e continuare a farlo ogni due settimane.