Norme dell’UE in materia di aiuti di Stato, in particolare gli orientamenti della Commissione  sugli aiuti per il salvataggio e la  ristrutturazione , consentire agli Stati membri di sostenere le imprese in difficoltà, a determinate condizioni rigorose. In particolare, l’aiuto al salvataggio può essere concesso per un periodo massimo di sei mesi. Oltre questo periodo, gli aiuti per il salvataggio devono essere rimborsati o gli Stati membri devono notificare un piano di ristrutturazione alla Commissione, per la valutazione ai sensi delle norme sugli aiuti di Stato. Affinché l’aiuto alla ristrutturazione possa essere approvato, il piano deve garantire che la redditività dell’impresa possa essere ripristinata senza il sostegno continuo dello Stato, che l’impresa contribuisca in misura sufficiente ai costi della sua ristrutturazione e che le distorsioni della concorrenza create dall’aiuto siano affrontate attraverso misure compensative, comprese in particolare misure strutturali.

Il sostegno finanziario dell’UE o dei fondi nazionali concesso ai servizi sanitari o ad altri servizi pubblici per affrontare la situazione del coronavirus esula dall’ambito del controllo sugli aiuti di Stato. Lo stesso vale per qualsiasi sostegno finanziario pubblico dato direttamente ai cittadini. Allo stesso modo, le misure di sostegno pubblico a disposizione di tutte le imprese, come ad esempio i sussidi salariali e la sospensione dei pagamenti delle imposte sulle società e sul valore aggiunto o dei contributi sociali, non rientrano nel controllo degli aiuti di Stato e non richiedono l’approvazione della Commissione ai sensi delle norme UE in materia di aiuti di Stato. In tutti questi casi, gli Stati membri possono agire immediatamente. Quando sono applicabili le norme in materia di aiuti di Stato, gli Stati membri possono elaborare ampie misure di aiuto a sostegno di società o settori specifici che risentono delle conseguenze dell’epidemia di coronavirus in linea con l’attuale quadro degli aiuti di Stato dell’UE.

Il 13 marzo 2020 la Commissione ha adottato una  comunicazione su una risposta economica coordinata all’epidemia di COVID-19  che illustra tali possibilità.

A questo proposito, ad esempio:

• Gli Stati membri possono risarcire aziende specifiche o settori specifici (sotto forma di regimi) per i danni subiti dovuti e direttamente causati da eventi eccezionali, come quelli causati dalla pandemia di coronavirus. Ciò è previsto dall’articolo 107, paragrafo 2, lettera b), TFUE.
• Le norme in materia di aiuti di Stato basate sull’articolo 107, paragrafo 3, lettera c), TFUE consentono agli Stati membri di aiutare le imprese a far fronte alle carenze di liquidità e a richiedere urgenti aiuti per il salvataggio.
• Ciò può essere integrato da una serie di misure aggiuntive, come quelle previste dal regolamento de minimis e dal regolamento generale di esenzione per categoria, che possono essere messe in atto anche dagli Stati membri immediatamente, senza il coinvolgimento della Commissione.

In caso di situazioni economiche particolarmente gravi, come quella attualmente affrontata da tutti gli Stati membri a causa dell’epidemia di coronavirus, le norme dell’UE in materia di aiuti di Stato consentono agli Stati membri di concedere aiuti per porre rimedio a un grave turbamento della loro economia. Ciò è previsto dall’articolo 107, paragrafo 3, lettera b), TFUE del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

Il 19 marzo 2020 la Commissione ha adottato un quadro temporaneo per gli aiuti di Stato basato sull’articolo 107, paragrafo 3, lettera b), TFUE per consentire agli Stati membri di utilizzare la piena flessibilità prevista dalle norme sugli aiuti di Stato per sostenere l’economia nel contesto della pandemia di coronavirus. Il quadro temporaneo, come modificato il 3 aprile , l’ 8 maggio , il 29 giugno , il 13 ottobre 2020, il 28 gennaio e il 18 novembre2021, prevede i seguenti tipi di aiuti, che possono essere concessi dagli Stati membri: (i) sovvenzioni dirette, conferimenti di capitale, vantaggi fiscali selettivi e pagamenti anticipati; (ii) garanzie statali per finanziamenti assunti dalle imprese; (iii) Prestiti pubblici agevolati alle imprese, anche subordinati; (iv) tutele per le banche che convogliano gli aiuti di Stato all’economia reale; (v) Assicurazione pubblica del credito all’esportazione a breve termine; (vi) Sostegno alla ricerca e sviluppo (R&S) in relazione al coronavirus; (vii) supporto per la costruzione e il potenziamento delle strutture di prova; (viii) Sostegno alla produzione di prodotti utili per affrontare l’epidemia di coronavirus; (ix) Supporto mirato sotto forma di differimento del pagamento delle tasse e/o sospensione dei contributi previdenziali; (x) Sostegno mirato sotto forma di integrazioni salariali per i dipendenti; (xi) Supporto mirato sotto forma di strumenti di capitale e/o ibridi; (xii) Sostegno ai costi fissi scoperti per le aziende che affrontano un calo del fatturato nel contesto dell’epidemia di coronavirus; (xiii) Sostegno agli investimenti verso una ripresa sostenibile; e (xiv) supporto alla solvibilità.

Il quadro temporaneo sarà in vigore fino al 30 giugno 2022, ad eccezione del sostegno agli investimenti verso una ripresa sostenibile, che sarà in vigore fino al 31 dicembre 2022, e del sostegno alla solvibilità, che sarà in vigore fino al 31 dicembre 2023. La Commissione continuerà a monitorare da vicino gli sviluppi della pandemia di COVID-19 e altri rischi per la ripresa economica.

La versione non riservata delle decisioni sarà resa disponibile con i numeri di caso SA.60165 e SA.63402 nel registro degli aiuti di Stato sul sito web della Commissione sulla concorrenza una volta risolti eventuali problemi di riservatezza. Le nuove pubblicazioni delle decisioni sugli aiuti di Stato su Internet e nella Gazzetta ufficiale sono elencate nel Competition Weekly e-News .

Maggiori informazioni sul quadro temporaneo e altre azioni intraprese dalla Commissione per affrontare l’impatto economico della pandemia di coronavirus sono disponibili qui .